聯合國副秘書長兼聯合國大學校長視察我院實施的SLM項目

  • 时间:2006/9/28 11:39:28
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     2006年9月5日——8日,联合国副秘书长兼联合国大学校长汉斯.范金克尔(Hans J. A. van Ginke)博士,来中国休假并顺道视察云南省SLM项目点。9月5日下午,云南省省长助理汤黎路在省政府会见厅,会见了汉斯.范金克尔博士。                         

    汤黎路向客人介绍了云南省情后说,云南省将对由联合国大学校长牵头申请的“东南亚(泰国,老挝,中国云南省)山区可持续土地管理试验示范项目”的实施,给予大力支持。该项目的成功实施,对云南山区少数民族脱贫致富及云南省建设环境友好型社会,将产生积极的影响。我们希望通过汉斯.范金克尔校长此行,加速这个项目的进展,并希望通过项目的实施,加速云南贫困山区的开发。

    SLM项目,系联合国大学项目官员梁洛辉先生以及泰国、老挝和中国云南省等有关专家共同提出,于2004年以联合国大学名义,向全球环境基金(GEF)/ 联合国环境规划署(UNEP)申请,由联合国大学、泰国、老挝和中国云南省三国四方共同实施、以及日本京都大学为技术支持的“东南亚(泰国,老挝,中国云南省)山区可持续土地管理试验示范项目”的英文简称。项目通过老挝、泰国与中国云南的7个项目点的示范,在地方、省级、国家以及次区域开展项目的合作,实现项目的总体目标,即通过在泰国、老挝和中国云南省恢复退化山地和流域生态系统整合,增加山地居民生计水平。环境目标是,为以村社为基础的可持续土地和自然资源管理创造、传播新知识和新办法。项目的关键问题是如何利用所有的当地技能、知识与行动对自然资源和使用产生积极影响,以此增强相关的国家战略、项目与行动计划,并预防消极趋势。

    目前,SLM项目的“项目概念(PDF-A)”已获GEF/UNEP的批准,前期选点也已完成,正在进行项目建议书的修改。

    2005年,在UNEP北京办事处首席代表邵雪民先生的主持下,在昆明市召开了项目三国五方参加的研讨会,进一步明确了项目的宗旨、目标、参与方的职责,等。

    SLMM在雲南省的兩個項目點:一是玉溪市新平縣腰街鎮南鹼村;二是西雙版納州孟海縣巴拉村。

    项目的预期产出如下:

1、增強對東南亞山區有關土地退化和森林生態系統恢複的生態、社會、文化和經濟條件和發展過程的認識。本産出通過獲得一系列的參與式村莊評估(PRA)、田野評價和村莊農戶的半結構訪談等方法,收集、分析生態、社會和經濟發展的數據。詳細調查和田野評估,爲了整理和評估項目點的田野、村莊和農村地形SLM實踐,爲將來示範成本效益SLM實踐。發展田野調查和田野評估的綱領,來支持田野工作和提高多學科活動。用一般的格式組織項目點的SLM實踐數據庫。

2、通過詳細的培訓進程和會議,容納不同的東南亞山區目標群體包括研究者、地方權威、社區構建。通過項目爲當地社區、青年學者、研究生和當地權威,包括非政府組織,組織多種多樣的培訓與交流。SLM模型與工具箱的培訓模式將提供廣泛的運用支持和可持續土地管理的複制。

3、通過“土地管理小工具箱”的研發和運用,複制和運用以社區爲基礎的SLM模式。在SLM國家政策框架與地方政府權威的基礎上,將在所有項目點發起並協商以SLM規劃爲基礎的社區。將邀請所有利益相關者與社區成員參加到規劃進程中。共同選擇田野調查的潛在SLM實踐,作爲田野示範與成本效益評估。專家農民期望在項目技術的支持下領導示範活動。在所有示範階段組織SLM實踐的田野監測與評估。結果反饋到爲複制而發展SLM模型和工具箱。發展培訓模式支持當地社區、政府與非政府機構以及管理山地區域的SLM的地方權威,來擴大與延伸SLM模型。

4、高水平和主流的戰略在國家與次區域水平得到發展與傳播。總結項目發現、獲得的經驗和所學習的教訓在省級、國家和次區域示範並優化SLM實踐。建立國家與次區域的關系來交流與傳播項目發現。安排信息網絡、年度會議以及橫向交流來加強超過生命範圍的國家與次區域的關系

5.在雲南省項目區還將試驗新農村建設。2005年,中國政府提出了建立環境友好型社會和社會主義新農村建設的重大決策,並且要求作好新農村規劃。爲此,本項目還將試驗新農村建設的理論、方法和模式。

    项目意义:一是根据GEF/UNEP的要求,以及联合国大学的希望,项目创造的经验、模式、途径等,还应该具有向其他同类地区、国家推广的义务与职责。二是SLM项目的实施,将加强泰国、老挝、中国云南省次区域的交流与合作。三是SLM项目将探索新农村建设规划、土地合理利用、流域治理、传统知识与技术的发掘与传承、村民自治与参与等适应当地的经验、模式、途径。实验的新农村建设的理论、方法和模式,等,提呈中央领导参阅。

    SLM项目云南省内实施者,在云南有两个:一是春风彩票,由赵俊臣研究员牵头;二是云南大学,由尹绍亭教授牵头。

                                             (赵俊臣  供稿)

 

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